解讀湖北省第十二次黨代會——黨代會報告上有哪些新提法？

6月24日，省委召開新聞發布會，解讀湖北省第十二次黨代會精神。黨代會報告還出現統籌發展和安全、推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發展等一些新舉措新提法，發布會對此做出全面解讀。

一是統籌發展和安全。安全發展是構建新發展格局的重要前提和保障。報告把"統籌抓好發展和安全兩件大事，堅決守住構建新發展格局的安全底線"擺在首位，強調堅決守住流域安全底線、生態和糧食安全底線、經濟安全底線以及社會穩定底線，堅決捍衛政治安全。

二是推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發展。治荊楚必先治水。水是湖北最大的資源稟賦，水安全和水環境安全是湖北的基本安全底線。報告提出，將全省劃分為長江、漢江、清江3個一級流域和16個二級流域片區，分區分類建立安全管控負面清單，因地制宜確立經濟社會發展正面清單，編制流域綜合治理和統籌發展規劃，以流域綜合治理明確并守住安全底線，以國土空間布局的有序促進發展的有序，推動經濟社會發展戰略與空間發展布局相適應、相統一。

三是推進"三高地、兩基地"建設。報告提出，發揮湖北科教、人才、產業等比較優勢，推進建設全國科技創新高地、制造強國高地、全國數字經濟發展高地、全國現代農業基地、全國現代服務業基地，加快形成若干個具有全國輻射力和國際競爭力的骨干產業和產業集群。這是湖北建設現代產業體系的重要突破口和切入點。

四是打造國內大循環的重要節點和國內國際雙循環的重要樞紐。報告提出，在加快建設綜合交通運輸體系上，融入國家綜合立體交通骨干網，推進"一主兩翼"交通結構由"Y"型升級為"△"型。在打造全國重要物流樞紐上，實施高質量供應鏈物流體系建設三年行動計劃，加快建設供應鏈數字化服務平臺，等等。

五是大力發展三大都市圈。報告提出，加快建設以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈，并明確全省各市州發展目標，推動中心城市和都市圈高質量發展。大力發展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，支持武漢建設國家中心城市和國內國際雙循環的樞紐，將武漢都市圈打造成為引領湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長極，到2035年建設成為人口規模超3000萬、GDP超6萬億元的世界城市和都市圈。大力發展襄陽都市圈，支持襄陽打造引領漢江流域發展、輻射南襄盆地的省域副中心城市，輻射帶動"襄十隨神"城市群發展。大力發展宜荊荊都市圈，支持宜昌打造聯結長江中上游、輻射江漢平原的省域副中心城市，輻射帶動"宜荊荊恩"城市群發展。

六是實施強縣工程。實施強縣工程，重點是促進農民增收，核心是推動城鄉協調發展，關鍵是縮小城鄉差距。報告提出，加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮化和以縣域為單元的城鄉統籌發展。其中，以縣城為重要載體的就地城鎮化，主要是加強縣城建設，提升縣城公共服務能力和水平，強化縣城服務"三農"功能;以縣域為單元的城鄉統籌發展，主要是構建一二三產業融合的發展體系，構建統籌縣城、鄉鎮、村莊的三級服務體系，構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系。