鞏固經濟回升向好趨勢 力爭實現最好結果——落實中央政治局會議精神做好下半年經濟工作系列述評之一

習近平總書記2022年7月28日主持召開的中共中央政治局會議部署下半年經濟工作時強調要“全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，鞏固經濟回升向好趨勢，著力穩就業穩物價，保持經濟運行在合理區間，力爭實現最好結果”。

當前正處于經濟恢復的關鍵時間點。要全面貫徹落實此次會議精神，把思想和行動統一到中央對經濟工作的決策部署上來，齊心協力戰勝前進中的風險考驗，保持經濟社會發展大局穩定，為黨的二十大召開營造良好環境。

保持經濟社會發展大局總體穩定

7月30日，第二屆中國國際消費品博覽會在海南收官。全球60多個國家和地區2800多個知名品牌參展，成為復雜形勢下世界看好中國經濟的生動寫照。

事非經過不知難。今年以來，面對復雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國有效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，疫情防控取得積極成效，經濟社會發展取得新成績。

從3月17日主持召開中共中央政治局常委會會議部署從嚴抓好疫情防控工作；到4月29日主持召開中共中央政治局會議，提出“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求；再到5月5日主持召開中共中央政治局常委會會議，進一步研究部署抓緊抓實疫情防控重點工作……習近平總書記親自指揮，統籌全局，果斷決策，在關鍵時刻作出一系列重要指示，引領全國上下勠力同心、攻堅克難。

落實習近平總書記重要指示精神，各地區各部門一手抓防疫，堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態清零；一手抓發展，宏觀、微觀、結構、科技、改革開放、區域、社會等七大政策加快落地。

4月份主要經濟指標深度下跌，5月份主要經濟指標降幅收窄，6月份經濟企穩回升——二季度我國經濟頂住壓力實現正增長，上半年同比增長2.5%，保持了經濟社會發展大局總體穩定。

“中國市場投資價值獨一無二”，近日一系列外媒文章聚焦中國經濟，認為隨著疫情得到控制和穩經濟舉措的落實，中國經濟正在復蘇。

環顧全球，世界經濟增長放緩和烏克蘭危機持續使得全球貿易和投資前景黯淡。今年上半年，中國貨物進出口總額和實際使用外資同比分別增長9.4%和17.4%，為提振全球經濟發展信心注入暖意。

今年以來，寶馬、大眾、現代、斯堪尼亞等紛紛加大在華投入，默克在張家港投資建設先進半導體一體化基地，阿斯利康在青島新建生產供應基地并設立區域總部……外資持續加碼布局，有力印證中國經濟的韌性和超大市場吸引力。

保持經濟運行在合理區間

在看到成績的同時，也要清醒認識到，當前我國經濟恢復的基礎還不穩固，鞏固向好勢頭還要付出艱苦努力，聚焦短板薄弱環節進一步形成政策合力。

由投資、消費構成的內需，是中國經濟增長的“主引擎”。中央政治局會議強調，宏觀政策要在擴大需求上積極作為，“財政貨幣政策要有效彌補社會需求不足”“貨幣政策要保持流動性合理充?！?。

國務院發展研究中心研究員龍海波說，當前我國通貨膨脹率和財政赤字率都處于較低水平，外匯儲備充足，下半年助力挖掘內需潛力，宏觀政策仍有發力空間。

中國財政科學研究院院長劉尚希表示，政策形成合力，帶動更多有利于創新和結構升級的有效投資。同時，把握好擴大消費和投資政策的內在關聯，讓二者形成相互牽引、相互帶動的良性循環。

產業鏈和供應鏈是經濟的命脈。今年上半年，按照黨中央部署，出臺了一攬子政策措施保障物流暢通、疏通產業鏈供應鏈堵點卡點，全力穩住市場主體、暢通經濟循環。

此次會議進一步強調，要提高產業鏈供應鏈穩定性和國際競爭力，暢通交通物流，優化國內產業鏈布局，支持中西部地區改善基礎設施和營商環境。

“繼續扎實推進保鏈穩鏈工作，持續補齊短板弱項，破除瓶頸制約，強化風險防范，推動產業鏈供應鏈穩定暢通?！眹野l展改革委高技術司副司長趙志丹說。

穩外貿穩外資事關經濟全局、就業大局。會議指出，要積極促進出口、擴大進口，做好技術、外資引進工作，推動共建“一帶一路”高質量發展。

扎實推進高標準市場體系建設，進一步推進省以下財政體制改革；加快修訂出臺《鼓勵外商投資產業目錄》《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》等專項政策……立足當前、著眼長遠，今年以來一系列重大部署和政策，彰顯中國經濟加快構建新發展格局、錨定高質量發展的定力與信心。

鞏固向好勢頭，必須兜牢民生底線。

會議作出明確部署，“著力穩就業穩物價”“要扎實做好民生保障工作”“要著力保障困難群眾基本生活，做好高校畢業生等重點群體就業工作”。

就業是民生之本。今年以來，面對嚴峻就業形勢，黨中央把穩就業放在更加重要的位置，就業優先戰略和積極就業政策落實落細，減負穩崗擴就業各項措施深入實施，上半年全國城鎮新增就業654萬人，完成全年目標任務的59%，與時序進度基本一致。

“下半年隨著疫情形勢好轉和經濟運行逐漸恢復，就業形勢有望繼續改善?！敝袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ峡茖W研究院院長莫榮說。

確保把中央政治局會議的決策部署落實到位，匯聚穩增長的強大政策合力，在改革開放中釋放增長潛力，下半年經濟有望繼續回升、運行在合理區間。

堅定信心做好自己的事

展望未來，受國際環境復雜嚴峻和國內疫情沖擊等超預期因素影響，我國經濟運行仍面臨較多風險挑戰。我們既要正視困難又堅定信心，保持戰略定力，集中精力辦好自己的事情，力爭實現最好的結果。

習近平總書記在日前召開的黨外人士座談會上指出，“綜合判斷，我國發展仍具有諸多戰略性有利條件，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面不會改變?！?

強大綜合實力、超大規模的市場優勢，中國經濟韌性十足——

世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國、第二大消費市場，超14億人口、中等收入群體超過4億人、1.6億多戶市場主體……這是我們抵御各種風險挑戰的底氣所在。

聚焦高水平自立自強，建設強大而有韌性的國民經濟循環體系，中國經濟內生動力強勁——

從2012年到2021年，全球創新指數排名由第34位上升到第12位；2021年數字經濟規模超45萬億元，穩居世界第二；今年上半年，規模以上高技術制造業增加值同比增長9.6%，高技術產業投資增長20.2%……中國特色自主創新道路越走越寬廣。

鞏固經濟回升態勢，力爭實現最好結果，要充分調動各方面積極性。中央政治局會議要求，各地區各部門要切實負起責任，各級領導班子要以飽滿精神狀態開展工作，領導干部要敢為善為。經濟大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經濟社會發展預期目標。要發揮企業和企業家能動性，營造好的政策和制度環境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

堅定信心走好自己的路，集中精力辦好自己的事。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，億萬人民步調一致向前進，中國經濟這艘巨輪就一定能夠沿著高質量發展航道破浪前行、行穩致遠。