培養新時代高素質法治人才

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。黨的二十大報告首次圍繞法治建設進行專章論述、專門部署，充分體現了我們黨對法治中國建設的高度重視和堅定決心。法治人才是中國特色社會主義法治實踐的推動者、中國特色社會主義法律體系健全完善的重要參與者。習近平總書記在十九屆中央政治局第三十五次集體學習時強調，“努力培養造就更多具有堅定理想信念、強烈家國情懷、扎實法學根底的法治人才”。這一重要指示要求，為新時代培養什么樣的法治人才、怎樣培養法治人才指明了方向和道路。

培養具有堅定理想信念的法治人才

以習近平法治思想為根本遵循。黨的十八大以來，習近平總書記深刻論述了法治人才培養在全面依法治國、全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢中的基礎性地位。習近平總書記在考察中國政法大學時指出，“全面依法治國是一個系統工程，法治人才培養是其重要組成部分”；在中央全面依法治國工作會議上，習近平總書記指出，“要堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍”。應深刻領會并發揮好“堅持以人民為中心”“堅持中國特色社會主義法治道路”等習近平法治思想的核心要義對于人才培養價值體系、知識體系的引領和塑造作用，切實推動習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦，實現“知識體系—教材體系—教學體系”一體貫通。

確保堅定的政治信念和正確的政治方向。新時代法學教育要貫徹馬克思主義法學的基本原理、基本立場，堅持馬克思主義法學及其中國化時代化最新理論成果的指導地位，培養堅持中國共產黨領導和我國社會主義制度，對中國特色社會主義事業和中國特色社會主義法治建設擁有堅定信念的社會主義建設者和接班人。法治人才應是憲法法律的信仰者、公平正義的捍衛者、法治建設的實踐者、法治進程的推動者、法治文明的傳承者，不僅要具有堅持法律至上、維護法律權威的規則倫理，而且要具有堅持公平正義、維護公共利益、保護社會弱勢群體的社會倫理，更要具有敢于同違法犯罪進行斗爭、懲惡揚善、勇于擔當的責任倫理。因此，應推進政治品格、道德素養和專業能力的有機統合，培養造就信念堅定、德法兼修、明法篤行的高素質法治人才。

培養具有強烈家國情懷的法治人才

科學把握我國法治建設的獨特性。習近平總書記指出，“我們有我們的歷史文化，有我們的體制機制，有我們的國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復雜性，也有我們自己長期積累的經驗和優勢”。中國是一個擁有五千年歷史、14億多人口的東方大國，是世界上最大的發展中國家、最大的社會主義國家，我國法治建設所處的時代環境、所需要解決的問題挑戰具有特殊性和復雜性，在悠久歷史中逐漸形成的法律體系及其影響在世界法制史上自成體系且獨樹一幟。中國特色社會主義法治道路是根植中國大地、反映人民意愿、適應時代發展要求的必然選擇。只有深刻了解中國法治建設的獨特性，將對法學理論和法治實踐的思考扎根中國大地，才能領會中國特色社會主義法治體系和其運行體制背后的價值理念和精神文化，深刻理解法治中國建設不能簡單套用外國模板、盲目移植西方所謂成功經驗，進而形成以中國為觀照、立足中國實際、解決中國問題的自信和自覺，對法治中國建設中的重大理論和實踐問題作出正確回答。

立足國家重大發展戰略和社會發展需求明確人才培養導向。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期；國內改革發展穩定任務艱巨繁重，國家發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。在此背景下，培養具有家國情懷的法治人才，一方面必須在學科設置和發展重心上立足國家重大發展戰略，堅持想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需的方向導向和在國家創新體系中發揮作用、培養急需高層次人才主力軍的價值導向。近年來，國家在數字法學、涉外法治等領域設置人才培養規劃，紀檢監察學、國家安全學、區域國別學等與法學相關的新興學科、交叉學科被列入研究生教育學科專業目錄，體現了新時代法治人才培養的導向性。另一方面，隨著我國參與國際事務愈益頻繁、深入，在全球治理中的角色和地位愈益重要，提升在國際規則制定中的參與度，提高維護國家主權、安全、發展利益的能力，對法治人才培養提出更高要求。具有家國情懷的法治人才，既要熟悉中國國情又應具備世界眼光，既要堅持中國立場又應具有國際視野，能夠在中外法治體系、法律文化的比較學習中，繼承發揚我國法治建設經驗，吸收借鑒別國優秀法治成果，既能夠對中國法治實踐需求做出回應，也通曉國際規則、能夠運用法治思維和法治方式維護國家利益、運用國際法律規則推動全球治理。

培養具有扎實法學根底的法治人才

建構中國自主的法學知識體系。培養具有扎實法學根底的法治人才，需要以中國自主的法學知識體系為依托。習近平總書記在中國人民大學考察時強調，“加快構建中國特色哲學社會科學，歸根結底是建構中國自主的知識體系”。一段時期以來，我國法學課程體系和教材內容存在一定程度的自主性不強的問題，只有實現從西方理論“搬運工”到中國學術創造者、世界學術貢獻者的根本轉變，才能培養出真正具有扎實法學根底的法治人才。建構中國自主的法學知識體系，要以習近平法治思想為指導，將馬克思主義法學基本原理同中國法治建設具體實際相結合，同中華優秀傳統法律文化相結合，從中國法治實踐中提煉中國法學解釋框架，打造具有自主性、原創性的概念、范疇、原理、制度，進而建構中國自主的基礎法學知識體系、部門法學知識體系、法學交叉知識體系。把中國自主的法學知識體系作為法治人才培養的知識來源，培養具有扎實法學根底的法治人才，就要將法學知識體系成果轉化為課程教學內容，將扎實的法學理論知識與法律實踐能力相結合，使人們能夠對中國法治實踐中遇到的困難和問題做出深刻理解、及時回應、妥當應對。

建構面向時代面向未來的法治人才培養體系。習近平總書記指出，“學生要養成良好法學素養，首先要打牢法學基礎知識，同時要強化法學實踐教學”。法學是一門理論與實踐相結合的學科，法學知識要對不同時代發展階段的法治實踐問題作出回應。培養具有扎實法學根底的法治人才，必須著眼國家重大發展戰略和法治建設需求，加強重要領域的法學基礎理論與應用對策能力培養；聚焦新一輪科技革命和產業變革的挑戰，加強交叉學科人才培養；鍛造知識體系自我革新的自覺，形成不斷探索法學知識新領域的意識和能力。我們所要培養的法治人才，不僅需要掌握法律文本，而且需要掌握治理制度、立法設計等位于上游的知識結構，為此，要將人才培養的目標在規范與事實、法文本與法政策、法技術與法理論相貫通、融合的背景下進行設計和規劃。積極探索教學方式方法改革，充分利用新技術手段豐富教學方式和方法，加強案例教學、實務課程、模擬法庭、實驗實踐教學等，強化學生知識運用能力、辯證思維能力、法律實務能力培養，形成符合新時代法治人才培養特點的教學模式。不斷創新法學知識教學與實踐教學的銜接機制，多渠道推進法學院校與實務部門的相互協同，并將職業倫理培養貫穿于知識教育與實踐能力訓練之中。只有將法學理論研究的最新成果、將中國法治實踐的最新經驗和生動案例引入課堂、寫進教材，及時轉化為教學資源，才能不斷提升法學教育水平，才能培養出真正具有扎實法學根底的新時代高素質法治人才。

作者：路磊，系中國人民大學國家發展與戰略研究院社會轉型與法治治理研究中心研究員

來源：光明日報